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　　2030年既是检视SDG4能否如期实现的关键目标年，也是我国制定与落实“十五五”教育发展规划的目标达成年。研判国际组织与世界各国面向2030年的教育战略与规划，既能为我国制定和实施好“十五五”教育发展规划提供国际坐标与战略对比，也能找准新时期我国高水平教育对外开放、加强国际交流合作、深度参与全球教育治理的着力点。

　　联合国儿基会指出，全球教育正面临着多重严峻挑战：高达2.72亿儿童失学；即便已入学的儿童，也有6亿人未能掌握基础的阅读与数学技能。与此同时，教育系统承受着巨大的人力负载——全球中小学师资缺口达4400万，倘若将幼儿教育工作者纳入考量，短缺数量将再增加600万。此外，数字鸿沟依旧显著：约13亿学龄儿童家中未接入互联网，占全球学龄人口近三分之二，这极大地限制了他们在数字时代获取学习和发展机会的可能性。联合国儿童基金会《2025-2030年数字教育战略》（Digital Education Strategy 2025-2030）旨在应对全球学习危机，并借助技术加速教育成效。该战略着重于公平、可扩展且基于实证的解决方案，以此确保每个儿童，不论其所处地域、性别或能力状况如何，均能获得优质学习机会。

　　（1）转变叙事方式，迈向创新与影响力的新征程。数字教育在应对这些挑战时具有巨大潜力。经过安全且精心的设计与部署，数字教育解决方案能够加速学习进程，尤其是对于那些处于最边缘地位的儿童和青少年而言。联合国儿童基金会将引领一场范式变革，从零散的数字学习试点项目转向协调统一的战略干预——超越“数字常规”模式，确保这些方法能够打破障碍、加速学习，而非仅仅在传统教学方法之上增添一层数字表象，进而实现真正的价值提升。

　　（2）对数字教育开展更具智慧、以系统为导向的投资。每年，教育技术领域的投资错配致使数十亿美元付诸东流。联合国儿童基金会将积极充当变革的推动者，加速推进基于实证、适应性强的协作解决方案，充分运用最新技术，同时确保其具备可扩展性，并扎根于当地实际情况和学习者的需求——无论是借助离线、低技术手段，还是完全数字化的选择，以应对因性别、残疾和语言等因素所导致的长期存在的数字鸿沟问题。

　　（3）通过合作推广经实证检验的解决方案。凭借创新、伙伴关系和战略支持，联合国儿童基金会与各国携手制定大胆且切实可行的未来学习蓝图，这些蓝图以系统性思维和长期变革管理为基础，从而培育国家的自主性。通过助力各国整合和推广以人为本的数字教育创新成果，联合国儿童基金会将强化教育系统，使每个孩子都能更好地适应当今世界，赢得他们理应拥有的未来。

　　（4）为那些最易被忽视的群体弥合学习差距。对于那些因残疾、流离失所、教育中断或受教育权利被剥夺而无法接受教育的儿童，联合国儿童基金会将数字创新转变为学习的生命线。联合国儿童基金会借助数字解决方案为那些正规教育体系难以覆盖的儿童提供支持，其中包括在非正规教育场所学习的儿童以及完全失学的儿童。

　　为在2029年前改善超3.5亿儿童和青少年的教育状况并塑造其未来，联合国儿童基金会将把数字化转型与创新作为关键驱动力，围绕以下五个核心支柱展开行动：

　　（1）教师赋能：借助提供系统性培训与持续性专业发展机会，提升教师能力；运用数字工具减轻其行政负担，积极助力混合式与远程教学模式的应用与普及。

　　（2）基础学习：着重运用自适应与个性化学习技术，助力儿童在扫盲与算术等基础领域的成长；同时推动提供无障碍的数字教科书以及涵盖本地语言的包容性学习内容。

　　（3）技能与能力：致力于将人工智能、绿色技能、数字素养等21世纪关键技能融入学习体系；为失学青少年设计灵活的学习路径与微认证机制，拓宽其能力发展空间。

　　（4）系统强化：支持各国制定国家信息通信技术教育规划，构建数据驱动的监测系统并推行互操作性标准；着力为学校接通互联网，推广可持续的基础设施模式；通过与政府、国际金融机构、教育科技机构及研究伙伴协作，共同开发可扩展、高成本效益的国家级解决方案实施模型并评估其效果。

　　（5）思想领导：依托“科技向善助力教育”全球倡议，引领制定安全、有效、包容的全球数字教育标准；积极促成高影响力伙伴关系，巩固联合国儿童基金会作为以儿童为中心的创新与公共数字学习倡导者的地位；持续加强本组织在数字教育领域的内部专业能力建设。

　　数字学习将从一个相对独立的领域，迈向更为整合、跨部门的数字化转型路径。这一转变反映了当今数字时代互联互通的特征——技术不仅影响着儿童的学习方式，更对教育系统的设计、管理与改进产生影响。

　　联合国儿童基金会将从以技术驱动的方法，转向以人为本且契合文化背景的数字教育模式，赋能并支持教师，提升他们有效运用和塑造技术的能力，同时优先考虑包容性、个性化和自适应的解决方案，以满足教育者和学习者多样化的需求与背景。

　　为了最大程度提升影响力和一致性，本战略代表了一个重大转变：从由倡议和机会驱动的方法，转向集中化、基于标准的方法。这将以五个优先领域为基础，并以“科技向善助力教育”框架为指引——该框架确保设计是人性化、包容且基于证据的。联合国儿童基金会还将从专注于具体倡议的筹资、实施和职位设置，转向战略性筹资、实施和职位设置，并对捐助方参与进行集中协调。

　　在认识到地方伙伴关系重要意义的同时，将在全球层面启动少数具有高知名度（集中管理）的全球伙伴关系，作为数字教育领域的“重大战略合作”，旨在对全球学习产生重大影响（受益者超过1亿）。在国家层面，这些合作将直接应对已明确的关键挑战，确保其与国家优先事项相关并保持一致。

　　联合国儿童基金会的数字教育将从基于产出的逻辑，转向基于成果的逻辑（这意味着“儿童是否学会了？”比“儿童是否参与了？”更为重要）。作为这一战略转变的一部分，所有数字教育倡议都将基于现有最有效的证据，并有助于产生新的证据，以助力塑造全球教育领域。

　　联合国儿童基金会将优先关注那些对系统强化和学习成果具有最大潜力、能产生实质性且可证实影响的领域。鉴于认识到内部开发的解决方案不太可能超越现有10万多个教育技术产品中的佼佼者，联合国儿童基金会将聚焦于更少但更具影响力的干预措施。在保持创新前沿的同时，重点将置于联合国儿童基金会具有明显比较优势的领域。

　　联合国儿童基金会将从数字教育中那些缺乏一致性的做法，转向制定明确的全球最低标准。所有数字教育活动都将通过“科技向善助力教育”的评估程序，并包含一个明确的、涵盖政府自主权和退出计划的可持续性及成本效益战略。联合国儿童基金会的框架和指南将经过实地检验并适应实地实际情况，其加速和规模化模式将根据国家类型和具体情境量身定制。

　　尽管个性化的“一对一设备”项目开启了自适应学习的道路，但联合国儿童基金会将拓宽其关注范畴，倡导社会性、趣味性、创造性和动手实践的参与方式。这将包括采用技术支持的方法，以推动协作解决问题、同伴互学和性别赋权。联合国儿童基金会还将开发和测试具有成本效益、适应具体情境的设备共享模式，在优化利用有限资源的同时，最大化学习效果。

　　联合国儿童基金会将由数字教育与学习创新中心团队牵头，强化对数字教育和学习创新的全球协调、问责和监督。这将确保任务、角色和责任的清晰明确，实现更透明的信息共享（包括融资、覆盖范围、影响和成本效益），最终为儿童带来更大的积极影响。

　　联合国儿童基金会将倡导一种平衡的数字学习方式，优先考量数字福祉、在线安全、数据保护和道德参与，同时赋予儿童安全、批判性和自信地驾驭数字世界的技能。数字方法绝不能取代必要的非数字活动，如自由玩耍、体育活动、面对面的社交互动以及像手写这样的基础技能；相反，它们应该起到增强——而非取代——有意义的人际联系和社交互动的作用，所有这些对儿童的全面发展都至关重要。返回搜狐，查看更多